對話市教育局：入園 擇校 分班 怎一個難字了得(3)

　　公平教育：初中電腦派位分班 班主任現場抽簽選班

　　記者：努力縮小城鄉差距，實施教育均衡發展其目的是實施公平教育，但目前市區內有些初中還是有重點班和非重點班的區別，這是否又違背了公平教育的初衷？

　　楊躍權：關于初中重點班問題，全市各級教育行政部門都對初中不準編重點班做出明確規定，并且從今年秋季開學起，實行了電腦派位分班，現場分班，班主任也是現場抽簽決定帶哪個班，現場公布，屆時將邀請監察部門、家長到場監督。

　　小升初“對口直升” 重點高中指標到校生比例是70%

　　記者：按照教育部門的政策規定，不允許學生跨區擇校上學，而且在宣傳上也三令五申地要制止擇校。但現實情況是擇校也還在一定程度上存在著。請問教育主管部門對這一問題如何認識，有沒有解決的思路和方案？

　　楊躍權：解決擇校問題主要從兩個方面，一是政策層面的引導，比如我們實行小升初“對口直升”政策，比如初中升重點高中及示范性高中“指標到校”政策，目前我們指標到校生的比例是70%，下一步我們還要提高比例。二是繼續推進學校間的均衡發展。

　　擇校的實質是擇師。一是抓入口，提高門檻，把高素質的教師充實到我們教師隊伍中來。二是抓在職教師的有效培訓，重點解決教師在教育教學實踐中遇到的問題。三是抓教師的管理和交流。目前我們全市教師的交流率達到了40%，下一步還要研究流動的效率問題。四是優秀教師作用的發揮，以此帶動廣大教師職業精神的提升。大連有80萬中小學生，500萬家長，每一個家長、每一個學生都希望得到全市最好學校、最好的班級、最好的老師的教育，我們要辦好每一所學校，讓上學的孩子都一個均衡的受教育條件。

　　“就近入學”是按行政區域劃分 不是按地理位置

　　記者：適齡兒童應在戶籍所在地學校就近入學。但我市一些學校由于受行政區劃影響，無法實現“就近入學”，為何會出現這樣的情況？

　　楊躍權：就近入學是義務教育法的規定，義務教育是分級辦學，分級管理，以縣為主也是教育法的規定。目前我市小學、初中是由各區市縣政府辦學，學區劃定也是由區市縣教育行政部門負責。各區市縣教育行政部門安排學生就近入學的主要依據是學生本人及其父母的戶籍簿、房證以及學生本人實際居住地。但在實際生活中，會出現這樣的情況，比如，某小區行政區轄在西崗，一墻之隔就是沙河口區的某學校，但按義務教育屬地化管理原則，這個小區的住戶子女只能在西崗區學校就近入學。所以，義務教育法的“就近入學”按行政區劃分，而不是按地理位置 “就近入學”。

　　營養午餐：吃誰家的飯 學生、家長有投票權

　　記者：目前，家長普遍反映城市中小學的學生午餐質量不高的問題，家長花了錢，學生沒吃好，據了解，當前教育部門也在學生餐管理問題上想了很多辦法，我們是否可以讓學生回歸帶飯上學的傳統？

　　楊躍權：近年來，隨著物價上漲，學生餐的成本越來越高，但學生餐的價格沒有調整，學生餐的質量因此出現下滑。針對學生餐的問題，市政府建立了聯席會議制度，明確了教育、衛生、食品監督、物價等部門的職責，并多次召開會議研究解決。

　　根據教育部門的職責，我們一是規范了選餐的管理，目前各區分別組建了由人大代表、政協委員、校長和教師代表、學生和家長代表等廣泛參與的學生餐選餐委員會，采取到供餐企業實地考察、學生滿意度測評、供餐企業服務承諾等綜合量化評價的辦法，以票決的方式確定準入進入本地區和學校供餐的企業，組織用好選擇權。二是建立了社會和校內監管機制，各區設立了投訴電話，實行了餐樣的網上公示，定期進行學生滿意度測評，并聘請有關營養專家定期分析、營養質量，并將情況及時反饋給市內各區教育部門和供餐企業。

　　下一步市政府將進一步研究學生餐齊抓共管的長效機制，比如細化學生餐營養標準、供餐企業硬軟件建設標準以及配餐企業的退出機制等。同時，我們鼓勵具備條件的學校自行開辦食堂，并不斷積累運營經驗，逐步推廣，已承包的學校食堂要逐步收回，擴大食堂供餐的比例；不能自辦食堂的各區要合理規劃，逐步建立公益的供餐制度。

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